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山東率先通過(guò)水利部和省政府實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)驗(yàn)收

日期:1970-01-01 00:33:35來(lái)源:本站 作者:admin

201599日,水利部和山東省人民政府組織召開(kāi)山東省加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作驗(yàn)收會(huì)議,山東順利通過(guò)了的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作驗(yàn)收,標(biāo)志著山東將成為全國(guó)首個(gè)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)示范省。會(huì)議由水利部水資源司巡視員程曉冰主持,省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、應(yīng)急管理辦公室主任張積軍代表省政府致歡迎辭,省水利廳廳長(zhǎng)王藝華出席會(huì)議并講話。  

會(huì)議成立由水利部、山東省政府等有關(guān)部門(mén)和單位專家、領(lǐng)導(dǎo)組成的實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作驗(yàn)收委員會(huì),在前期專家組技術(shù)預(yù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,驗(yàn)收委員會(huì)成員聽(tīng)取了山東省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志作的專題匯報(bào),觀看了反映兩年來(lái)山東加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作探索做法和經(jīng)驗(yàn)成效的專題片,聽(tīng)取了專家技術(shù)預(yù)驗(yàn)收情況說(shuō)明,驗(yàn)收委員會(huì)一致認(rèn)為,山東省在試點(diǎn)期間圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),起到了試點(diǎn)工作探索和示范的作用,具有推廣和借鑒意義,同意通過(guò)驗(yàn)收。  

據(jù)山東省水利廳巡視員劉勇毅介紹,經(jīng)主動(dòng)申請(qǐng),2011年山東成為全國(guó)七個(gè)加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省之一,在全國(guó)率先探索建立實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。20131月,水利部、省政府聯(lián)合批復(fù)《山東省加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)方案》,確定以2012-2013年為試點(diǎn)期,提出五大工作任務(wù)、35項(xiàng)具體工作內(nèi)容及11項(xiàng)具體指標(biāo)。在省委省政府的高度重視下,在水利部的指導(dǎo)幫助下,成立以水利牽頭,發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等省直10多部門(mén)共同參與的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,齊抓共管做好試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。試點(diǎn)工作結(jié)束后,山東省水利廳會(huì)同試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位聯(lián)合組織了自驗(yàn)收,并于2014年底向水利部遞交了驗(yàn)收申請(qǐng)。20155月,水利部委托水資源管理中心組織開(kāi)展了試點(diǎn)技術(shù)預(yù)驗(yàn)收,經(jīng)過(guò)查看資料、核查數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)考察等環(huán)節(jié),專家組認(rèn)為山東省試點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)全部完成,具備驗(yàn)收條件,同意提交驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行正式驗(yàn)收。  

驗(yàn)收委員會(huì)主任、水利部水資源司巡視員程曉冰在會(huì)議總結(jié)講話中指出,經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)期,山東省試點(diǎn)方案確定的五大工作任務(wù)、35項(xiàng)具體工作內(nèi)容全部完成,初步構(gòu)建起具有山東特色的、涵蓋制度體系、指標(biāo)體系、工程體系、監(jiān)管體系、保障體系、評(píng)估體系等六大體系在內(nèi)的山東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度框架體系。一是強(qiáng)化用水總量控制剛性約束力,努力實(shí)現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)利用從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。二是科學(xué)配置水資源,加快水資源配置工程體系建設(shè),加大非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模,提高水資源供水保障及調(diào)配能力。三是落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,全面實(shí)行非農(nóng)用水戶的“年計(jì)劃、月調(diào)度、季考核”,強(qiáng)化計(jì)劃用水管理,提高用水效率。四是率先完成省、市、縣三級(jí)“三條紅線”控制指標(biāo)分解,構(gòu)建了山東省較為完善的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度體系。五是建立水資源管理責(zé)任與考核制度,明確地方政府主體責(zé)任,對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。六是以水生態(tài)文明城市創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌水資源管理、配置、節(jié)約和保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)人水和諧。  

經(jīng)過(guò)兩年多的探索,山東省在水資源管理制度建設(shè)、管理理念、管理措施、監(jiān)督考核等方面大膽實(shí)踐,取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了以有限的水資源支撐和保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。與試點(diǎn)前相比,全省用水總量由2011年的224億立方米下降到2014年的206.75億立方米;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降20.6%,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到67.4%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由 2011年的0.6063 提高到2014年的0.627。在國(guó)務(wù)院辦公廳組織的對(duì)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市20132014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中,山東省連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次。  

省水利廳廳長(zhǎng)王藝華表示,將根據(jù)省委省政府的部署和水利部的要求,協(xié)同各有關(guān)部門(mén),推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度的全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。下一步重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作:一是要順應(yīng)依法治水的大趨勢(shì),加大完善最嚴(yán)格水資源管理制度法規(guī)建設(shè)的力度;二是要順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的大趨勢(shì),加大最嚴(yán)格水資源管理制度社會(huì)推進(jìn)的力度;三是要順應(yīng)政府改革的大趨勢(shì),加大最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)創(chuàng)新的力度。  

省政府加快實(shí)施嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的代表,省水利廳及直屬單位有關(guān)人員參加會(huì)議。  





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